煤炭产业应抓住时机补欠账,煤炭产业应抓住时

来源:http://www.immobiLien-boersen.com 作者:企业发展 人气:197 发布时间:2019-09-21
摘要:这一倡议,是煤炭产业偿还历史欠账的必然举措之一,也是改革发展成果共享的具体体现,不应被狭隘地理解为“煤炭产业应对产能过快释放、市场供给大于需求的无奈之举”。 这些历

这一倡议,是煤炭产业偿还历史欠账的必然举措之一,也是改革发展成果共享的具体体现,不应被狭隘地理解为“煤炭产业应对产能过快释放、市场供给大于需求的无奈之举”。

这些历史欠账,正是被煤炭产业“黄金十年”的辉煌所掩盖的矛盾。而当煤炭市场形势发生大逆转时,所有累积的问题和矛盾集中暴露,给煤炭企业带来沉重一击,加剧了其发展困难。

在积极淘汰落后煤炭产能的同时,煤炭行业也在着力推动煤炭企业兼并重组和产能减量置换,加快优质产能释放,优化煤炭生产结构,不断提高煤炭有效供给质量。“尽管2017年我国个别时段、个别地区出现煤炭市场供需偏紧、煤炭价格上涨过快的格局,但是总体上并没有出现像2008年南方雨雪冰冻灾害时的极端局面,煤炭供需总体上是有保障的。”姜智敏说。

近日,中国煤炭工业协会转发了15家煤炭企业的联合倡议书,呼吁全行业在保障安全生产和煤炭稳定供给的前提下,于2016年春节期间停止生产和建设施工,让广大职工休假。

当然,煤炭业该补的欠账还很多,而补齐这些欠账并非一日之功。总的来看,煤炭产业必须既立足当前,又着眼长远;既重视补齐软硬基础设施短板,又加大投资于人的力度;既要在安全生产、生态环境治理、清洁利用等硬件方面加大投入,也要在保护工人合法权益、关注矿工收入增加等民生领域加大投入力度。只有如此,才能为全行业实现长期科学健康发展打下坚实基础。

“下一阶段,化解过剩产能仍面临许多难点问题。”姜智敏表示,当前由于煤矿所在区域产业单一,社会吸纳剩余劳动力能力较弱,前两年关闭煤矿的职工安置大多由企业内部消化,但企业内部安置难度已越来越大。同时,关闭退出煤矿资产处置难度依然较大,多数关闭退出煤矿资产损失尚未得到处置;多数煤炭企业债务为集团公司统借统贷,去产能关闭煤矿债务分割难、处置难的问题尚未得到解决;股份制煤矿利益主体多,煤矿关闭退出难度较大。

目前,我国煤炭年生产能力40亿吨左右,在建规模11亿吨。煤炭产业的发展步伐太快,整个煤炭产业的历史欠账与其他行业相比明显偏多。比如粗放型、掠夺式的发展模式,带来了严重的资源浪费,给生态环境造成极大破坏;在重速度和规模扩张的格局下,煤炭企业“小、散、乱、差”的顽疾根深蒂固,产业集中度偏低;煤炭企业“黄金十年”期间赚钱太容易,导致企业局限于挖煤、卖煤,产品结构单一,产业链条偏短。

当前,煤炭市场供求关系已经从供需偏紧转为供给总量过剩。这一行情让许多煤炭企业苦不堪言,但也在很大程度上为全行业放慢扩张脚步、补齐历史欠账创造了有利时机。要想补齐这些短板、补上历史欠账,煤炭产业必须从推进供给侧结构性改革的高度出发,认真梳理煤炭产业粗放发展和快速扩张带来的困难和问题。

产能利用率回升明显

这些历史欠账,正是被煤炭产业“黄金十年”的辉煌所掩盖的矛盾。而当煤炭市场形势发生大逆转时,所有累积的问题和矛盾集中暴露,给煤炭企业带来沉重一击,加剧了其发展困难。

另一方面,由于发展阶段的原因,过去较长一段时间内,我国煤炭供需格局相对紧张,煤炭产业会面临“迎峰度夏”“迎峰度冬”的巨大压力,导致煤炭工人的休假权益长期无法得到有效保障,形成历史欠账。如今,市场行情已经完全逆转,煤矿生产效率大幅提高,煤矿企业完全有条件让煤矿工人在节假日期间正常休假。

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当前,煤炭市场供求关系已经从供需偏紧转为供给总量过剩。这一行情让许多煤炭企业苦不堪言,但也在很大程度上为全行业放慢扩张脚步、补齐历史欠账创造了有利时机。要想补齐这些短板、补上历史欠账,煤炭产业必须从推进供给侧结构性改革的高度出发,认真梳理煤炭产业粗放发展和快速扩张带来的困难和问题。

一方面,煤炭企业在春节期间停产放假,无法从根本上改变国内煤炭市场的供需格局。数据显示,2015年全国规模以上煤炭企业原煤产量达36.85亿吨。这意味着,春节停产7天有望减少国内原煤供给约7000万吨。但是,这期间,全国多数用煤企业也处于停产状态,煤炭消费需求也会相应减少。况且,与已经持续49个月超过3亿吨的全社会库存相比,减产7000万吨无法从根本上改变高库存的供给格局。

经济日报记者了解到,随着去产能的推进以及供给质量的提升,煤炭行业的效益也有所增加。2017年,全国规模以上煤炭企业主营业务收入为2.54万亿元,同比增长25.9%,利润总额为2959.3亿元,同比增长290.5%(2016年同期利润757.8亿元)。协会统计的90家大型煤炭企业(产量占全国的70%)实现利润1451.9亿元(2016年同期利润320.6亿元)。

补齐这些欠账并非一日之功。总的来看,煤炭产业必须既立足当前,又着眼长远;既重视补齐软硬基础设施短板,又加大投资于人的力度;既要在安全生产、生态环境治理、清洁利用等硬件方面加大投入,也要在保护工人合法权益、关注矿工收入增加等民生领域加大投入力度。只有如此,才能为全行业实现长期科学健康发展打下坚实基础。

这一倡议,是煤炭产业偿还历史欠账的必然举措之一,也是改革发展成果共享的具体体现,不应被狭隘地理解为“煤炭产业应对产能过快释放、市场供给大于需求的无奈之举”。

随着去产能相关工作的扎实推进,煤炭行业供需整体上表现良好。2017年,全国原煤产量35.2亿吨,同比增加1.1亿吨,增长3.3%,这也是全国原煤产量自2014年以来首次出现恢复性增长。

一方面,煤炭企业在春节期间停产放假,无法从根本上改变国内煤炭市场的供需格局。数据显示,2015年全国规模以上煤炭企业原煤产量达36.85亿吨。这意味着,春节停产7天有望减少国内原煤供给约7000万吨。但是,这期间,全国多数用煤企业也处于停产状态,煤炭消费需求也会相应减少。况且,与已经持续49个月超过3亿吨的全社会库存相比,减产7000万吨无法从根本上改变高库存的供给格局。

目前,我国煤炭生产能力40亿吨左右,在建规模11亿吨。煤炭产业的发展步伐太快,整个煤炭产业的历史欠账与其他行业相比明显偏多。比如,煤炭产业粗放型、掠夺式的发展模式,带来了严重的资源浪费,给生态环境造成极大破坏;在重速度和规模扩张的格局下,煤炭企业“小、散、乱、差”的顽疾根深蒂固,产业集中度偏低;煤炭企业“黄金十年”期间赚钱太容易,导致企业局限于挖煤、卖煤,产品结构单一,产业链条偏短。

“在化解煤炭过剩产能进程中,积极推动先进产能建设,新核准建设了一批大型现代化煤矿,优质产能比重大幅提高。”中国煤炭工业协会副会长、新闻发言人姜智敏说。

另一方面,过去较长一段时间内,我国煤炭供需格局相对紧张,煤炭产业会面临“迎峰度夏”、“迎峰度冬”的巨大压力,导致煤炭工人的休假权益长期无法得到有效保障,形成历史欠账。如今,市场行情已经完全逆转,煤矿生产效率大幅提高,煤矿企业完全有条件让煤矿工人在节假日期间正常休假。

近日,中国煤炭工业协会转发了15家煤炭企业的联合倡议书,呼吁全行业在保障安全生产和煤炭稳定供给的前提下,于2016年春节期间停止生产和建设施工,让广大职工休假。

化解过剩产能面临挑战

煤炭产业的发展步伐太快,整个煤炭产业的历史欠账与其他行业相比明显偏多,而补齐这些欠账并非一日之功。总的来看,煤炭产业必须既立足当前,又着眼长远,在硬件方面和民生改善领域加大投入力度。只有如此,才能为全行业实现长期科学健康发展打下坚实基础

今年的《政府工作报告》提出,要继续破除无效供给,退出煤炭产能1.5亿吨左右。过去两年,我国已经化解煤炭过剩产能5.4亿吨,5年累计退出煤炭产能8亿吨。进入新时代,煤炭行业要继续推进化解产能过剩,提升供给质量,实现全行业的转型升级和提质增效。

2017年,规模以上煤炭企业资产负债率为67.8%,仍处于较高水平。特别是部分承担去产能任务的企业由于债务得不到及时处理,资产负债率上升明显,企业融资成本进一步提高,部分企业资金紧张的问题仍然突出,提高煤矿工人收入、补还煤矿安全生产与采掘工程欠账、职工工资、社保基金的压力依然较大。

记者了解到,尽管近两年来煤炭效益有所增加,但是煤炭企业负债高、融资难、资金紧张等问题依然突出。

3月28日,中国煤炭工业协会发布的《2017煤炭行业发展年度报告》显示,2017年我国煤炭产能利用率达68.2%,同比提高8.7个百分点。在产能过剩依然严重的背景下,产能利用率的回升与化解产能过剩工作持续推进密不可分。2017年,我国煤炭行业化解过剩产能2.5亿吨,超额完成年初提出的1.5亿吨目标任务。

中国煤炭工业协会统计与信息部主任陈养才介绍,目前全国共有煤矿6794处,总产能53.09亿吨/年。其中,有效产能47.83亿吨/年;长期停产停建产能5.26亿吨/年。

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